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农村国道经济建设切莫进误区乔任梁

文章来源:放假娱乐网  |  2019-10-16

近年来,一些地方依托国道干线的交通之利,在建设城镇、发展经济、促进农民增收方面获益较多,于是,引来了众多地区纷纷效仿,甚至明确提出了大力发展“国道经济”的“发展战略”,由于缺乏统筹规划,加之监管不力,许多地方都出现了较严重的问题。

问题之一,出现国道“街道化”。村镇建设以国道为“主轴”,民居纷纷向国道两边迁移,“长蛇阵”、“火车皮”式分布的骑路建房、摆摊设点现象愈演愈烈,一些地方甚至出现了无人约束的混乱状态。

问题之二,现有的所谓“国道经济”,多以小餐饮、小维修等行业为主,缺乏聚集资源、吸纳人口的能力。由于小餐饮、小维修业盲目发展,大大超过了市场需求,许多门店入不敷出,不少农民没活干,没钱赚,只好重操旧业去务农。

问题之三,出现“空心村”。受短期经济效益的吸引,不少农民盲目“跟风”,放着旧宅基地不用,争相在国道两侧占用良田建房,形成村内大量旧房闲置,村庄周围新建房屋布局零乱的“空心村”,造成大量耕地的浪费。

问题之四,出现非法经营聚集带。一些经营户为了生存和发展,不惜采取非法手段招徕生意,而有些地方对“国道经济”缺乏必要的指导和监管,有的甚至对非法经营户网开一面,导致一些地方“黄、赌、毒”难除。

凡此种种,既影响了村镇建设的合理布局和基础设施的配套,又干扰了国道功能的发挥,增添了事故隐患和道路的维护、保养成本。长此以往,势必对农村经济社会的长远发展产生不利影响。

笔者认为,利用国道的交通之利发展农村经济,既是必要的,也是可行的,关键要加强引导,使之健康发展。

一是要统筹规划。综合考虑临近国道各村、镇在区域范围内的地位和作用,采取新村建设、旧村拆建、建设农业园区等办法改造空心村;对少数具有综合优势的村镇逐步推行统一规划、统一征地、统一设计、连片开发、配套建设的建设模式,从整体上提高建设质量,使之成为布局合理、设施配套、环境优美的新型农民居住社区。

二是要培育特色。根据临近国道不同村镇各方面特点,发挥各自的资源优势,因地制宜地发展具有支撑作用、可以吸纳较多农民就业的诸如高效农业型、农产品加工型、观光旅游型等具有鲜明个性特色的村镇,打破小而全的雷同格局,形成具有浓郁乡土气息的农村经济特色。

三是要强化管理。当务之急就是政府部门要采取有力措施,迅速改变目前“国道经济”盲目扩张、无人约束的混乱状态。同时,要采取有效措施,提高农民依法经营、依法办事的意识。

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